美国政府合同
面向与美国联邦政府合作的企业,我们博钦提供全方位的政府合同服务。
覆盖美国联邦合同流程各环节的综合法律服务,有助于降低风险、维护与客户及合作伙伴的关系,并减少潜在责任暴露与政府执法风险。
与美国政府开展业务的企业,既要精准把握联邦采购法律框架,又要谈判并维护高收益合同;在出现争议时,以诉讼或替代性争议解决方案化解争议。
我们博钦的政府合同团队获《钱伯斯美国》全国认可。团队成员不乏曾在联邦政府机构、法院及大型承包商任职的律师。我们为客户就联邦采购各阶段相关法律问题提供全方位咨询,包括《联邦采购条例》(FAR)及各机构补充规定的合规、合同索赔与争议、投标异议、主承包商-分包商纠纷、知识产权与数据权利、安全审查许可问题、涉及美国外国投资委员会(CFIUS)相关事项,以及《虚假申报法》/举报人条款诉讼。我们亦协助客户避免并解决合同履约与终止相关问题,包括公平调整请求(REA)、暂停与取消资格程序,以及分包谈判与条款传递(flow-down)事宜。
我们博钦以我们的专业与经验长期受到客户的信赖,尤其是长期从事政府采购/项目的承包商、分包商以及以商业为导向的企业。为满足客户全面需求,我们持续与其他业务领域的律师开展协作,包括并购、网络安全、初创与风险投资、知识产权、劳工与雇佣、白领犯罪与调查,以及人工智能与机器学习等。
依托资深律师团队,我们博钦协助国防、信息技术及服务型企业应对政府合同中的投标异议、合同索赔与各类争议,并兼顾合规要求与策略性解决方案。
How we help clients
- 美国政府投标异议
- 美国政府合同索赔与争议
- 《虚假申报法》调查与诉讼
- 美国出口管制/制裁
- 美国政府合同—商用产品/服务
- 美国政府合同网络安全
- 内部调查、披露以及联邦机构的代理与应对
- 暂停与取消资格
- 生命科学与美国政府合同交叉领域经验
- 美国政府合同—联邦承包商平等就业机会(EEO)合规服务与审计代理
侧重领域
美国政府投标异议
在美国政府采购领域,企业面临全新且愈发复杂的挑战:既需评估提起投标异议的可行性,又要对政府机构的授标决定提出异议并做好全面辩护。在高风险投标异议诉讼中,我们为客户捍卫授标成果,并针对评标结论及不利授标决定提出申诉/异议。客户涵盖大型国防、信息技术、管理服务企业,以及中小型支持服务供应商及商业物项承包商。客户在投标异议诉讼中就多项关键议题向我们寻求法律意见,包括技术/成本评估、组织利益冲突、采购诚信、原产地合规、任务订单授予、成本与价格合理性,以及对招标文件条款的授标前异议。我们还协助客户就是否提出投标异议以及应向何处提起作出审慎判断。我们经常参与授标后说明会,帮助客户获取充足信息,评估何时提起投标异议既合理合规,又能达成具有实质商业价值的结果。
美国政府合同索赔与争议
与美国联邦政府有关并/或针对联邦政府提起主张的承包商,依靠我们在政府合同与诉讼方面的经验与理解,对政府合同索赔进行评估、诉讼与解决。
无论面对美国政府索赔,还是向美国政府主张合同应付款,我们博钦的团队均可为此类诉求提供抗辩代理。
我们博钦的美国政府合同团队在多个争议解决平台,协助客户构建主张、提起并办理与政府相关或针对政府的合同索赔与诉讼,其中包括依据《合同争议法》(Contract Disputes Act, CDA)就国防部和非军方机构合同提起的索赔。我们根据客户的商业目标,协助准备并主张 REA 和 CDA 权利,并处理《塔克法案》(Tucker Act)项下产生的其他损害赔偿请求。我们也帮助客户预判并管理与分包商及更高层级承包商的争议,并就联邦采购各环节的争议解决策略提供咨询。该团队曾在武装部队合同上诉委员会、民事合同上诉委员会、美国联邦索赔法院、美国联邦巡回上诉法院和联邦地区法院就复杂的高金额合同案件提起诉讼。我们亦在仲裁中代表客户处理涉及政府成本核算、违约索赔以及主承包商-分包商争议等复杂议题。
虚假申报法调查与诉讼
我们博钦擅长处理关乎公司存亡、金额高达数十亿美元的重大案件,在面向美国政府国防承包商、医疗健康企业及个人的《虚假申报法》(False Claims Act,FCA)调查、诉讼及相关合规咨询方面具备坚实实力。
作为美国政府用于纠正针对政府欺诈的首要民事救济,《虚假申报法》(FCA)对违规行为施加三倍损害赔偿和罚款,这为与美国政府有业务往来的企业带来合规与财务风险。许多 FCA 事项需要在多个层面开展协调一致的抗辩,包括:开展全面调查;尽早且有效地与美国司法部(DOJ)、各州司法部长办公室或其他监管机关沟通;以及在法庭上进行严谨有力的抗辩——必要时直至上诉程序。我们的律师定期协助企业评估并降低被指称违反 FCA 所带来的风险,包括通过开展内部调查;就法律、法规及合同要求提供咨询;向监管机构准备并提交强制性与自愿性披露材料;并制定契合企业特点的合规方案。
美国出口管制与制裁
为协助客户遵守美国政府联邦出口管制法规,我们博钦的律师团队以多年实践经验为依托,熟悉由最高层级政府机构(包括美国国务院)管辖并执行的相关规则。我们亦协助客户履行合规与报告义务,涵盖美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)管理的各类制裁机制、美国商务部反抵制合规办公室、以及《国际武器贸易条例》(ITAR)与《出口管理条例》(EAR)项下的要求。我们的服务覆盖广泛行业,包括航运、国防、航空航天、电子、通信、软件,以及其他为国防、两用与商业应用提供技术产品的领域。
美国政府合同-商用产品/服务
向美国政府销售商用产品与服务的企业,依托我们博钦在《联邦采购条例》(FAR)第 12 部分及总务管理局(GSA)的联邦供应目录(Federal Supply Schedules)项目方面的实践,为企业的相关事务提供专业指引。美国政府承包商在合规项目的建立与维护、分包合同传递条款问题、潜在刑事与民事调查中的咨询与代理、内部调查,以及应对GSA审计与传票等方面,均需要系统化支持。我们亦就相关议题提供咨询,包括《购买美国产品法》/《贸易协定法》及其他原产地要求,以及强制性披露等。
美国政府合同网络安全
面对日益复杂的网络安全威胁,美国政府承包商需要持续防范并快速响应,同时有效处置安全事件、配合政府调查,应对可能的诉讼。
随着美国政府加强识别并遏制不合规或不足的网络安全实践,政府承包商必须紧跟并遵守不断变化、交织叠加的网络安全要求。近年来,在针对敏感政府信息的恶意威胁不断加剧的背景下,政府将承包商的网络安全置于优先位置。政府的执法路径包括运用 FCA 针对网络安全产品与服务存在缺陷、以及就网络安全合规作出不实陈述等情形提起执法行动。建立并维护可证明合规且合理的网络安全政策与实践,对风险降低至关重要。
博钦团队包括曾在美国司法部(DOJ)任职,拥有国家安全、网络安全与欺诈指控办案经验的律师。我们的律师曾担任 DOJ 与联邦调查局(FBI)网络司与国家网络调查联合特遣队的联络人、DOJ 计算机犯罪与知识产权司(CCIPS)高级法律顾问、DOJ 国家安全司网络犯罪检察官,以及 DOJ 民事司负责政府合同诉讼的出庭律师。凭借深厚的专业背景与出色的跨学科能力,我们可在多场景下协助客户应对政府执法,包括支持内部与政府调查、前瞻性研判新兴监管与合同要求,以及高效处置网络事件并向监管机构进行披露。此外,我们与多领域网络安全专业人士协作,并拥有在技术方面具备深厚网络安全实务经验的律师。
内部调查、披露与联邦机构代理
面临美国政府调查或内部调查的企业,需要具备相关经验的法律顾问驾驭复杂的披露流程,并避免因被指控涉嫌刑事或民事违法而引发的暂停或取消资格。
博钦在美国政府合同领域的调查经验涉及制造流程瑕疵、串通投标、成本核算与误报、定价缺陷、采购诚信违规以及欺诈等多种指控。内部调查须在严格保密的前提下开展,且常因相关事项可能触发联邦层面的调查而需在紧迫期限内高效推进。我们的律师善于应对不同政府机构可能并行开展的执法行动。凭借与联邦检察官、各机构监察长办公室、暂停与取消资格官员(SDO),以及其他政府官员的沟通与谈判经验,我们代表客户推动问题妥善解决,并充分运用本所白领辩护与调查业务经验。客户通常会邀请我方律师在调查结束后,依据调查结论设计必要的补救方案。
帮助客户评估是否以及何时向美国政府披露不当行为证据,是我们博钦业务的另一核心领域。近年来,美国联邦官员更加关注承包商的强制披露义务,即就刑事欺诈法或 FCA 违规的“可信证据”按规定向政府披露。我们博钦经常为客户就是否以及如何向政府进行自愿或强制披露提供建议,并就披露可能引发的后续问题提供支持,包括采取前瞻性措施以加强合规项目与内控。
暂停与取消资格
对美国政府承包商而言,维持参与及承接政府合同的资格至关重要;凡对该资格可能构成影响的因素,均应以最高敏感度处置。当美国联邦机构考虑对承包商实施暂停或取消资格时,我们博钦的律师以专业实力与可信度,及时作出有力回应。我们博钦的团队拥有与美国国防部(DOD)及非军方机构的暂停与取消资格官员(SDO)协作的经验,协助解决拟议或已启动的暂停与取消资格事项。
我们博钦的律师与关键机构决策者长期开展沟通与谈判,致力于阻止并预防机构层面的暂停与取消资格。同时,我们博钦擅长为客户设计和完善政府合同合规项目,从源头规避可能引发暂停与取消资格风险的问题。
生命科学与博钦政府合同:交叉领域实务经验
生命科学与生物防御企业通常与多家美国联邦机构协作,成功处理影响其政府合同、拨款、合作协议及其他交易权限协议项目的关键事项。
我们博钦的律师与生命科学和生物防御公司紧密协作,涵盖合同、拨款、合作协议及其他交易权限协议等领域的相关事务。我们博钦在生物防御、流感大流行准备,以及政府对新冠肺炎(COVID‑19)的应对方面的经验尤为突出,曾代表与广泛联邦机构合作的客户,包括美国国防部(DOD)、美国卫生与公众服务部(HHS)(含生物医学高级研究与开发局,BARDA)、美国疾病控制与预防中心(CDC)、美国国立卫生研究院(NIH),以及美国退伍军人事务部(VA)在其联邦供应计划(Federal Supply Schedule)项下的相关项目。我们的团队成员具备大型制药企业内部经验,熟悉与流感、埃博拉和炭疽防护相关的大型研发合同运作。
我们博钦与客户协同进行生命科学合同的全生命周期管理,且在美国政府项目相关的分包合同方面具有丰富的合同起草与谈判经验,涉及检测方法开发、实验室检测、临床与非临床研究、委托生产、无菌灌装/成品分装,以及产品供应、仓储与运输等环节。
我们博钦的跨职能团队熟悉美国食品药品监督管理局(FDA)许可与生产要求,同时拥有知识产权、专利组合管理、劳工与雇佣法、公司法及并购(M&A)等领域的经验。
博钦政府合约—联邦承包商平等就业机会合规服务与审计代理
博钦联邦承包商需遵循美国劳工部(DOL)下属联邦合同合规计划办公室(OFCCP)的详细要求。
履行政府合同的企业通常必须遵守劳工部非歧视与平权行动(Affirmative Action)的合规义务。
我们博钦的律师团队协助客户应对 OFCCP 的全流程事务,包括平权行动计划(AAP)编制、合规审计代理,以及执法诉讼抗辩。我们与客户紧密合作,围绕具体问题提供定制化解决方案,化解疑难问题,并指导相关政策的落地实施。
我们博钦的联邦承包商合规与调查工作由一位前美国劳工部民权与劳资管理副法律顾问主导。任职期间,他曾任 OFCCP 首席法律顾问,熟悉该机构的运作机制,具备丰富的专业经验。他亦是全美薪酬公平领域公认的专家——在拜登执政府时期,OFCCP 对薪酬歧视的关注尤为突出,该议题的重要性显著提升。
联系方式
Notice
Before proceeding, please note: If you are not a current client of Perkins Coie, please do not include any information in this e-mail that you or someone else considers to be of a confidential or secret nature. Perkins Coie has no duty to keep confidential any of the information you provide. Neither the transmission nor receipt of your information is considered a request for legal advice, securing or retaining a lawyer. An attorney-client relationship with Perkins Coie or any lawyer at Perkins Coie is not established until and unless Perkins Coie agrees to such a relationship as memorialized in a separate writing.
洞察
动态
代理经验
Government Contracts Cybersecurity
- Counseling defense contractors on Defense FAR Supplement 252.204-7012 compliance.
- Advising companies with respect to FedRAMP cloud computing security requirements.
- Counsel contractors related to flow-down subcontracting issues pertaining to cybersecurity.
- Representing contractor during investigation of potential cybersecurity incident at a federal agency
- Advising U.S. subsidiary of foreign corporation on security measures required to conduct business with Department of Defense
Internal Investigations and Representation Before Federal Agencies
- Negotiating a favorable resolution when an entire sector of a client company was proposed for suspension and/or debarment.
- Advising an intelligence contractor regarding overcharged amounts and the best manner to disclose the issue to the government.
- Investigating alleged faulty manufacturing issues related to an aircraft platform and negotiated favorable settlement of related FCA violations with the government.
- Representing a government contractor in an investigation conducted by an agency OIG involving federal grant monies.
- Representing a government contractor in an investigation conducted by an agency OIG. Investigated alleged overcharging of intelligence agencies for telecommunications services and handled negotiations with the government over FCA implications of the alleged overcharging.
- Investigating the implications to our client of a subcontractor’s disclosure to the government of counterfeit electronic parts entering the supply chain of a major weapon system and assisted with related suspension and debarment issues.
- Representing corporate and individual clients in a U.S. Department of the Army debarment process, resulting in the clients’ removal from list of entities and persons proposed for debarment.
- Representing a U.S. Postal Service contractor in reversal of three-year debarment for Service Contract Act (SCA) violations by demonstrating “unusual circumstances.”
Life Sciences and Government Contracts
- Assisting companies in responding to the COVID-19 pandemic, including under the government’s Operation Warp Speed (OWS) public-private partnership and its successors, the Countermeasures Acceleration Group (CAG), and Health and Human Services Coordination Operations and Response Element (H-CORE).
- Assisting life science companies in responding to Broad Agency Announcements (BAAs) with White Papers and full proposals and assisted in the negotiations of contemplated Other Transaction Authority (OTA) Agreements and Cooperative Agreements.
- Advising life sciences companies regarding IP issues, including data rights and disclosures of inventions.
- Assisting life sciences companies to establish compliance programs under their government contracts.
- Conducting a detailed government contracts compliance review of a large, publicly traded medical device company.
- Assisting life sciences companies with respect to agency negotiations regarding compliance requirements and performance issues, including FDA-related requirements.
- Counseling life sciences clients on the FCA, the Procurement Integrity Act (PIA), conflicts of interest, cybersecurity, and mandatory disclosures.
- Resolving a multimillion-dollar request for equitable adjustment under a life sciences contract.
- Addressing multiple prime-subcontractor disputes under large life sciences contracts.
- Assisting a publicly traded company in responding to a request for proposals for medical devices.
- Representing a VA FSS pharmaceutical contractor regarding a potential termination for convenience related to FDA regulatory concerns.
- Conducting government contracts training sessions for medical device and biopharmaceutical companies.
- Providing legal assistance to a publicly traded company in responding to requests for proposals for several different medical countermeasures under Project BioShield, resulting in awards worth several hundred million dollars.
- Representing an offeror in a pre-award agency-level protest that reversed its exclusion from the competitive range, later resulting in an award of a biodefense contract in excess of $100 million.
- Representing a fill/finish manufacturer under its prime contract with BARDA in negotiations with its subcontractor.
- For a period of more than 10 years, providing ongoing support on all aspects of large biodefense contracts (in excess of $500 million) for the provision of medical countermeasures to the U.S. Strategic National Stockpile, including contract administration and compliance matters.
- Counseling a biodefense contractor in negotiating significant amendments to BioShield contracts.
- Negotiating numerous multimillion-dollar subcontracts related to biodefense programs, including negotiations with several universities.
- Representing a leading biodefense contractor in a public-to-public takeover through an arrangement for approximately $300 million.
- Working with lobbyists to provide Capitol Hill and agency staff with legal and scientific analyses in support of BioShield legislative issues.
Federal Contractor EEO Compliance Services and Audit Representation
- Creating compliance programs for new government contractors regarding their nondiscrimination and affirmative action obligations.
- Representing a federal contractor in one of the few compensation discrimination enforcement actions brought by OFCCP and obtaining a favorable resolution of the matter.
- Obtaining a favorable resolution in an OFCCP audit of a university, which resulted in no back wage liability or other damages.
Government Contracts Claims and Disputes
- Representing a government services contractor in prime-subcontractor dispute before the U.S. District Court for the Eastern District of Virginia and AAA arbitration.
- Securing a substantial win for a major aerospace defense contractor in an arbitration proceeding with its subcontractor under a large government contract.
- Representing The Boeing Company in a favorable resolution of a $72 million claim under an Air Force F-15E aircraft simulation training contract.
- Representing The Boeing Company in the successful defense of the contractor practice of “netting” the impacts of simultaneous accounting changes.
- Representing a company in breach of contract action against the United States involving sale of real property.